今年以来，，，，，，，，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，，，，，，，，各地区各部门迎难而上、积极作为，，，，，，，，深化改革开放，，，，，，，，加强宏观调控，，，，，，，，有效应对风险挑战，，，，，，，，经济运行总体平稳、稳中有进，，，，，，，，延续回升向好态势，，，，，，，，新动能新优势加快培育，，，，，，，，高质量发展扎实推进，，，，，，，，社会大局保持稳定

当前外部环境变化带来的不利影响增多，，，，，，，，国内有效需求不足，，，，，，，，经济运行出现分化，，，，，，，，重点领域风险隐患仍然较多，，，，，，，，新旧动能转换存在阵痛。。。。。。。这些是发展中、转型中的问题，，，，，，，，我们既要增强风险意识和底线思维，，，，，，，，积极主动应对，，，，，，，，又要保持战略定力，，，，，，，，坚定发展信心，，，，，，，，唱响中国经济光明论

下半年改革发展稳定任务很重，，，，，，，，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，，完整、准确、全面贯彻新发展理念，，，，，，，，加快构建新发展格局，，，，，，，，因地制宜发展新质生产力，，，，，，，，着力推动高质量发展，，，，，，，，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，，，，，，，，加大宏观调控力度，，，，，，，，深化创新驱动发展，，，，，，，，深入挖掘内需潜力，，，，，，，，不断增强新动能新优势，，，，，，，，增强经营主体活力，，，，，，，，稳定市场预期，，，，，，，，增强社会信心，，，，，，，，增强经济持续回升向好态势，，，，，，，，切实保障和改善民生，，，，，，，，保持社会稳定，，，，，，，，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务

要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，，，，，，，，充分发挥经济体制改革的牵引作用，，，，，，，，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。。。。。。。宏观政策要持续用力、更加给力。。。。。。。要以提振消费为重点扩大国内需求，，，，，，，，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，，，，，，，，要多渠道增加居民收入，，，，，，，，增强中低收入群体的消费能力和意愿，，，，，，，，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，，，，，，，，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。。。。。。。要培育壮大新兴产业和未来产业。。。。。。。要推进高水平对外开放，，，，，，，，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，，，，，，，，稳步扩大制度型开放，，，，，，，，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，，，，，，，，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，，，，，，，，促进利用外资企稳回升。。。。。。。要持续防范化解重点领域风险。。。。。。。要扎实推进乡村全面振兴，，，，，，，，巩固拓展脱贫攻坚成果，，，，，，，，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。。。。。。。要加大保障和改善民生力度

形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，，，，，，，，必须下大力气坚决纠治。。。。。。。；；；；；；闶枪岢孤涫档持醒刖霾卟渴鸬“最后一公里”，，，，，，，，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。。。。。。。中央书记处要持之以恒抓住不放，，，，，，，，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，，，，，，，，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，，，，，，，，省以下各级党委要履行好主体责任，，，，，，，，各级纪检监察机关要强化监督执行

要强化制度建设与执行，，，，，，，，统筹为基层减负和赋能，，，，，，，，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，，，，，，，，持续精文简会，，，，，，，，统筹规范督查检查考核，，，，，，，，切实解决过频过繁问题，，，，，，，，严格规范从基层借调干部，，，，，，，，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，，，，，，，，整治“指尖上的形式主义”，，，，，，，，进一步理顺基层权责，，，，，，，，推动资源、服务、管理向基层下沉，，，，，，，，精简创建示范和达标活动，，，，，，，，注重创建示范实效。。。。。。。对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，，，，，，，，要发现一个整治一个；；；；；；；对具有一定典型性、普遍性的问题，，，，，，，，要集中力量开展专项整治和清理，，，，，，，，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，，，，，，，，引导广大党员、干部树立正确政绩观，，，，，，，，激励担当作为，，，，，，，，有更多精力抓落实

新华社北京7月30日电中共中央政治局7月30日召开会议，，，，，，，，分析研究当前经济形势，，，，，，，，部署下半年经济工作，，，，，，，，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。。。。。。。中共中央总书记习近平主持会议。。。。。。。

会议认为，，，，，，，，今年以来，，，，，，，，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，，，，，，，，各地区各部门迎难而上、积极作为，，，，，，，，深化改革开放，，，，，，，，加强宏观调控，，，，，，，，有效应对风险挑战，，，，，，，，经济运行总体平稳、稳中有进，，，，，，，，延续回升向好态势，，，，，，，，新动能新优势加快培育，，，，，，，，高质量发展扎实推进，，，，，，，，社会大局保持稳定。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，当前外部环境变化带来的不利影响增多，，，，，，，，国内有效需求不足，，，，，，，，经济运行出现分化，，，，，，，，重点领域风险隐患仍然较多，，，，，，，，新旧动能转换存在阵痛。。。。。。。这些是发展中、转型中的问题，，，，，，，，我们既要增强风险意识和底线思维，，，，，，，，积极主动应对，，，，，，，，又要保持战略定力，，，，，，，，坚定发展信心，，，，，，，，唱响中国经济光明论。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，下半年改革发展稳定任务很重，，，，，，，，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，，完整、准确、全面贯彻新发展理念，，，，，，，，加快构建新发展格局，，，，，，，，因地制宜发展新质生产力，，，，，，，，着力推动高质量发展，，，，，，，，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，，，，，，，，加大宏观调控力度，，，，，，，，深化创新驱动发展，，，，，，，，深入挖掘内需潜力，，，，，，，，不断增强新动能新优势，，，，，，，，增强经营主体活力，，，，，，，，稳定市场预期，，，，，，，，增强社会信心，，，，，，，，增强经济持续回升向好态势，，，，，，，，切实保障和改善民生，，，，，，，，保持社会稳定，，，，，，，，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，，，，，，，，充分发挥经济体制改革的牵引作用，，，，，，，，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。。。。。。。要坚持和落实“两个毫不动摇”，，，，，，，，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，，，，，，，，完善产权保；；；；；；ぁ⑹谐∽既搿⑵撇顺龅仁谐【没≈贫，，，，，，，，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。。。。。。。要弘扬企业家精神，，，，，，，，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，宏观政策要持续用力、更加给力。。。。。。。要加强逆周期调节，，，，，，，，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，，，，，，，，加快全面落实已确定的政策举措，，，，，，，，及早储备并适时推出一批增量政策举措。。。。。。。要加快专项债发行使用进度，，，，，，，，用好超长期特别国债，，，，，，，，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，，，，，，，，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。。。。。。。要优化财政支出结构，，，，，，，，兜牢“三保”底线。。。。。。。要综合运用多种货币政策工具，，，，，，，，加大金融对实体经济的支持力度，，，，，，，，促进社会综合融资成本稳中有降。。。。。。。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。。。。。。。要切实增强宏观政策取向一致性，，，，，，，，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。。。。。。。要继续发挥好经济大省挑大梁作用。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，要以提振消费为重点扩大国内需求，，，，，，，，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，，，，，，，，要多渠道增加居民收入，，，，，，，，增强中低收入群体的消费能力和意愿，，，，，，，，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，，，，，，，，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。。。。。。。要进一步调动民间投资积极性，，，，，，，，扩大有效投资。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，要培育壮大新兴产业和未来产业。。。。。。。要大力推进高水平科技自立自强，，，，，，，，加强关键核心技术攻关，，，，，，，，推动传统产业转型升级。。。。。。。要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。。。。。。。要强化行业自律，，，，，，，，防止“内卷式”恶性竞争。。。。。。。强化市场优胜劣汰机制，，，，，，，，畅通落后低效产能退出渠道。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，要推进高水平对外开放，，，，，，，，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，，，，，，，，稳步扩大制度型开放，，，，，，，，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，，，，，，，，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，，，，，，，，促进利用外资企稳回升。。。。。。。要积极培育外贸发展新动能，，，，，，，，拓展中间品贸易、绿色贸易。。。。。。。要扎实推进高质量共建“一带一路”。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，要持续防范化解重点领域风险。。。。。。。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，，，，，，，，坚持消化存量和优化增量相结合，，，，，，，，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，，，，，，，，进一步做好保交房工作，，，，，，，，加快构建房地产发展新模式。。。。。。。要完善和落实地方一揽子化债方案，，，，，，，，创造条件加快化解地方融资平台债务风险。。。。。。。要统筹防风险、强监管、促发展，，，，，，，，提振投资者信心，，，，，，，，提升资本市场内在稳定性。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，要扎实推进乡村全面振兴，，，，，，，，巩固拓展脱贫攻坚成果，，，，，，，，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。。。。。。。要加强耕地保；；；；；；ず椭柿刻嵘，，，，，，，，抓好农业生产，，，，，，，，努力夺取全年粮食丰收。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，要加大保障和改善民生力度。。。。。。。要强化就业优先政策，，，，，，，，做好高校毕业生等重点群体就业。。。。。。。要加强低收入人口救助帮扶，，，，，，，，织密扎牢社会保障网。。。。。。。要全力做好防汛抗洪救灾工作，，，，，，，，做好迎峰度夏期间能源电力供应，，，，，，，，抓好安全生产，，，，，，，，认真解决食品安全、社会治安等问题。。。。。。。要深入打好污染防治攻坚战，，，，，，，，扎实推进碳达峰碳中和。。。。。。。要做好“十五五”规划前期研究谋划工作。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，，，，，，，，必须下大力气坚决纠治。。。。。。。；；；；；；闶枪岢孤涫档持醒刖霾卟渴鸬“最后一公里”，，，，，，，，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。。。。。。。中央书记处要持之以恒抓住不放，，，，，，，，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，，，，，，，，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，，，，，，，，省以下各级党委要履行好主体责任，，，，，，，，各级纪检监察机关要强化监督执行。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，要强化制度建设与执行，，，，，，，，统筹为基层减负和赋能，，，，，，，，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，，，，，，，，持续精文简会，，，，，，，，统筹规范督查检查考核，，，，，，，，切实解决过频过繁问题，，，，，，，，严格规范从基层借调干部，，，，，，，，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，，，，，，，，整治“指尖上的形式主义”，，，，，，，，进一步理顺基层权责，，，，，，，，推动资源、服务、管理向基层下沉，，，，，，，，精简创建示范和达标活动，，，，，，，，注重创建示范实效。。。。。。。对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，，，，，，，，要发现一个整治一个；；；；；；；对具有一定典型性、普遍性的问题，，，，，，，，要集中力量开展专项整治和清理，，，，，，，，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，，，，，，，，引导广大党员、干部树立正确政绩观，，，，，，，，激励担当作为，，，，，，，，有更多精力抓落实。。。。。。。

《 人民日报 》（ 2024年07月31日 01 版）